您当前的位置:理论政策

引导民营企业家发展实体经济研究

发布时间:2018-4-8 17:35:38
实体经济是指人通过思想使用工具在地球上创造的经济,包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础,是我县经济社会发展的经济基础,当前从中央到各级地方政府都在鼓励发展实体经济,各地掀起了研究实体经济、推动发展实体经济的热潮。为了进一步掌握我县实体经济发展状况,了解民营企业发展存在的困难和问题,推动我县实体经济健康快速发展,统战部专门成立了调研组,联系工信局、统计局、工商局等相关单位,深入企业进行了调研。
一、 我县实体经济发展现状
为了推动民营企业发展,我县采取了一系列举措,为实体经济发展提供了良好环境。
(一) 政治上的充分照顾
一是政治上的合理安排。发展工商联会员1500多人,其中工商联执常委达87人,副主席、副会长达12人。87名优秀企业家当选为市、县两级人大代表和政协委员。政治上的妥善安排,提高了企业家的社会地位,增强了企业家发展信心。二是商会等组织支持。建立了18个乡镇园区基层商会、4个行业协会、北京、郑州、厦门等异地商会,引导企业抱团发展,发挥规模效益,形成走出去合力。三是宣传上的强力报道。对大型企业先进事迹、典型案例、成功做法进行了广发宣传和报道,特别是宣传部有三分之一的报道服务企业,塑造了桐柏良好企业家形象。
(二) 措施上的多样服务
一是思想引领体系。在3个大企业推动建立党支部,以企业党支部为依托,坚持对企业家进行常规性思想政治工作。每年组织形势政策学习班,先后邀请著名学者郎咸平、北大教授史宪文来桐授课。以建立现代企业经营管理制度为重点,先后举办法律、营销、管理、金融等各类学习班10余期,引导企业持续提升水平,加快转型升级步伐。二是政策支持体系。积极落实上级供给侧结构性改革等政策,形成了工商局三证合一等市场降低准入门槛、税务部门营改增减低税率、工信局、财政局等相关部门政策资金支持和商务局出口退税等一些列优惠政策和资金支持体系,推动了实体经济快速发展。三是金融服务体系。强化金融支持力度,搭建银企合作平台,推动农商行等银行支持企业发展,贷款资金达3000万元。
(三)机遇上的准入开放
一是精准扶贫工作降成本。县委统战部牵头建立了46个精准扶贫就业基地,免费或者优惠为实体经济企业提供现代化标准厂房,人社局免费为工人提供培训服务,降低企业运营成本。103个实体经济企业与103个贫困村结对帮扶,在扶贫中产生商机,再解决就业难、原材料供应、产业化经营上提供了重要机遇。二是四大战略定位提供了良好机遇。中国碱都为化工行业发展提供了腾飞机会,中原茶乡为茶产业和艾茶叶发展提供了千载难逢的机遇,特别是种茶有补贴,采茶制茶有培训,出口茶叶有奖励的政策为相关企业发展提供了强有力支持。生态强县和旅游名县为林果业、园林业、餐饮业等增收提供了机遇。三是重点项目落地。十三五期间一大批重大项目落地,特别是全县经济工作会议精神项目带动思路,推动一大批基础设施、农业产业化等项目落地,为实体经济发展提供了机会。
二、 民营实体经济存在的困难及问题
当前,我县发展民营实体经济存在三个维度的问题。从企业家角度讲,信心不足。从发展企业角度讲转型升级步伐需要加快。从政府角度讲,环境有待优化。
(一)部分企业家创业精神缺失
一是部分企业家浮躁心理严重。受美国2008年金融危机影响和我国产能过剩经济形势影响,我县装房地产业、装备制造、等产业均受到影响。部分企业家不能积极适应经济新常态,习惯于挣快钱,习惯于吃吃喝喝办事情。有的年轻企业家面对困难不愿找办法,不愿坚持干事业,只想一夜暴富。二是存在投机心理。个别企业家投机心理严重,有的是皮包公司骗取银行贷款,有的是套取国家项目资金。有的企业家到处吹牛,骗取国家公务员担保贷款。有的建工厂圈地不生产。有的放弃经营企业实体,转而投向贷款公司、担保公司以及房地产业等虚拟经济的行业发展,参与非法融资,有的直接跑路。三是喜欢散布消极情绪。有的企业家经营不善,不积极主动找办法,怨天尤人,喜欢把责任推给政府或社会。有的面对经济形势,不主动研究县内外形势,坐以待毙。
(二)转型升级困难重重
一是僵尸企业难以救活。当前我县存在大量的关门企业,长期不生产,有的资不抵债,经营亏空,成为名副其实的僵尸企业。这些企业大多数是企业家为了利用政府提供的土地、资金等优惠政策而建立的企业,有的企业家本身一开始就没有打算长期经营下去,有的是项目不够科学导致最终经营困难。二是力量薄弱。乡镇企业和县产业聚集区企业大多数属于粗放型经营模式,缺资金、缺人才,缺现代化企业管理,产品科技含量较低。除了中源化学、金银矿、金牛电器等大型企业外,其余企业基本属于家庭作坊式经营。三是融资难。当前银行主要是存款业务,向外贷款数量较少,办理企业贷款比较慎重,需要公务员担保等条件,融资难成为县乡企业发展主要障碍。
(三)环境有待优化
一是缺乏统一领导渡难关。当前我县还没有一个领导机构来应对新形势下的实体经济发展问题。各部门力量相对分散,没有形成合力。缺乏一揽子政策支持,没有引导性文件。构建“清”“亲”新型政商关系有待研究加强。二是高成本时代挑战。实体经济受互联网、经济全球化等影响,信息越来越透明、产品更新换代周期越来越短,企业生产成本越来越高,利润空间越来越小。三是市场空间有待拓展。总体来讲,我县出口型企业相对较少,国际市场没有充分利用。国内空间有很多需要拓展。特别是农副产品,市场有待扩大。
三、 关于发展我县民营实体经济的思考
(一)加强教育引导,振奋企业家精神
一是树立正面典型,宣传正能量,激发企业家活力和激情。积极邀请县内外优秀企业家通过开展讲座、报告会等形式为全县企业家现身说法,通过成功案例激发企业家发展实业激情。二是发扬温州商人走遍千山万水,想尽千方百计,说尽千言万语,历尽千辛万苦精神。克服浮躁心理,杜绝一夜暴富现象发生,构建企业家精神。三是弘扬工匠精神,练好内功,打造名牌。要弘扬企业家精益求精的工匠精神,力争当细分领域的“冠军”,不断创新驱动发展,不断提升制造水平,提高产品质量,发挥品牌效益。
(二)搭建各种平台,优化企业发展环境
一是专门成立领导小组,出台文件。开展僵尸企业整顿活动,整合各种政策,印发优惠政策集,学会运用政策,开展入企入会宣传,用政策鼓励支持引导实体经济发展。搭建政策落实平台,帮助非公企业解决实际问题。针对政策信息不对称,政策落实不平等的情况,建立工商联与相关政府职能部门的常态性政策落实反馈机制,明细政府扶持政策。 二是健全完善工作机制,营造良好发展氛围。搭建法律维权服务平台,优化非公有制企业发展环境,探索企业劳动争议诉讼前调解机制。搭建经贸服务平台,加强企业之间的合作与交流。搭建融资服务平台,拓宽小微企业融资渠道。举办银企合作恳谈会和融资企业推介会,重点解决民营小微企业的融资问题。
(三)推进转型升级,培育新的实体经济
一是降低实体经济企业成本。降低企业资源要素成本,落实企业税收优惠政策,扩大政府性基金免征范围,健全收费目录清单制度,加大资金扶持力度,创新金融产品和服务,降低制度性交易成本,规范中介服务收费,支持企业研发创新,贯彻落实各项优惠政策。二是抱团发展,融入“一带一路”战略。以组织网络化、载体多元化,工作机制化为抓手,纵向联动,横向协调。成立商会合作联盟,拓展发展空间,与相关地区商会建立联系,搭建互动平台。发挥统战优势,港澳台海外介绍资源。三是整合资源,优化服务,开展招商引资活动,开展项目对接。通过招商引资、人才回归等引进一批适应桐柏的大项目,培育新的实体经济,增强县域经济发展规模。