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桐柏:项目建设激活县域工业经济

发布时间:2020/8/14 16:01:49
    盛夏时节,走进桐柏县产业集聚区和化工产业集聚区,强劲的发展势头让人深感振奋:投资10.5亿元的河南蓝奥智能家居产业园项目已进入试生产阶段,产品热销全国的双鑫机电正在开足马力生产,热电联产、泓鑫新材料、安耐橡塑等项目正在加紧建设…… 
    今年以来,桐柏县围绕“中国碱都、中原茶乡、生态强县、旅游名县”四大定位,深入实施“生态引领、创新驱动、开放带动”三大战略,积极应对疫情和复杂多变的外部环境,紧紧围绕“两个高质量”工作体系,树牢“项目为王”的理念,以“项目建设提质年”为载体,千方百计上项目、稳投资、促发展。该县坚持以产业集聚区为主战场,坚持经济工作项目化,项目工作具体化,具体工作实物化,扎实推进疫情防控和“六稳”“六保”,全县经济社会发展逆势上扬、回稳向好,1月至5月份,该县规模以上工业增加值增速增长0.6%,全市排名第一。
    坚持“三包三联”机制,强化高位推进。该县始终坚持“三包三联”项目服务机制,为项目建设保驾护航。对于重大项目、重大专项、重点工程,全部由县处级领导挂帅,实行一个项目、一套班子、一个方案、一本台账、一抓到底。制定了重大项目建设倒计时牌,进一步明确目标任务、责任单位和时间节点,项目专班采取“一线工作法”,坚持问题在一线发现,矛盾在一线解决,工作在一线推动,形象在一线树立。与此同时,该县在“三包三联”机制的框架下,完善建立了“周会商、旬推进、月通报、季奖惩、年终总评”制度。每周一晚上,由县长召集,常务副县长主持,分包项目县处级领导、服务项目职能部门主要负责人、乡镇负责人及县直部门一把手参加,定时听取纳入省市重点项目库的项目推进情况,研究解决具体问题,现场交办,一周内问效,风雨无阻,雷打不动。截至目前已有效化解各类矛盾问题35条。严格落实季奖惩制度。定期对季度项目建设工作进行综合考评并通报结果,兑现奖惩,排名靠前的给予全县通报表扬及奖励,排名靠后的乡镇全县通报批评。今年以来,项目拆迁、推进、投产、达产速度大幅提升,无新增圈而不建、建而不产现象,有效保障了全县重大项目快速有序实施。
    做优两大集聚区平台,加大招引力度。把桐柏化工产业集聚区、桐柏产业集聚区两个平台作为推动全县经济社会发展的主引擎,不断推进园区提档升级,为项目引进、落地创造良好条件。化工产业集聚区瞄准沿海化工产业发达地区,实行产业转移招商。利用天津高校科技成果转化中心等合作机构,实行平台招商。围绕碱硝化工主导产业,实行延链补链招商。通过针对性的招引,不断助推桐柏化工产业集聚区形成首尾相连、上下相依、集约集聚的产业生态循环体系,着力打造千亿级高端碱硝化工产业集群。县产业集聚区,以汽车轮毂、东裕二期、双鑫机电二期等重大项目为引领,着力招引绿色、环保、节能产业入驻园区,带动机械制造产业持续转型升级。今年疫情好转后,为落实全市“扩大开放年”活动精神,为桐柏再储备一批大项目,该县县长贾松啸带队多次赴安徽、杭州、上海等地,对接了多家企业,达成一批项目投资意向,部分企业已落地办理前期手续。
    强化资金、服务、责任三大保障,优化营商环境。强化资金保障。在县级财政吃紧、传统融资渠道收窄的情况下,该县充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,强力推进PPP模式,激发社会资本参与热情,为项目建设提供充足资金保障。县职教中心、县第二污水处理厂等8个项目,已纳入国家PPP项目库,总投资45亿元;紧扣疫情防控形势,积极谋划包装推送项目,已争取专项债资金4.96亿元,为项目建设提供了有力的资金支持;压实金融机构服务项目建设的责任,科学设置信贷投放量、存贷比等指标,严禁对企业抽贷断贷压贷行为,帮助更多企业对抗疫情冲击,走出困境,实现发展。强化服务保障。成立了优化营商环境领导小组,由县长贾松啸任组长,各相关副处级领导任副组长,坚持“非禁即准、平等待遇”原则,出台优化营商环境的实施意见,做到目标明确、任务清晰、推进有力;由项目分包县领导牵头,深入企业,主动靠前服务,“一对一”帮助企业及时解决实际困难。同时,进一步优化工程建设项目审批流程,推动各类投资审批事项在线并联办理,实现投资审批“一口进、一码通、一网办”。强化责任保障。对重大项目建设工作,在全县上下树牢“以项目论英雄”的理念,以开工率倒逼落地建设,以竣工投产率倒逼建设进度,将项目推进的效果,与乡镇、部门年终绩效考核挂钩,与项目责任人的年度考核挂钩,以鲜明的考核奖惩导向促进干事创业、引领工作深度落实。
    与此同时,该县坚持引资、融资、争资“三资并进”,在招商引资上,大力开展“招商引资百日竞赛”,引进了上市企业亚士创能等一批大项目、总投资近30亿元;在多元融资上,深化政银企对接合作,已争取到位棚户区改造等国开行、农发行项目资金14亿元,为企业协调解决贷款融资近40亿元;在对上争资上,结合“十四五”规划,抢抓大别山革命老区振兴发展等重大战略规划实施机遇,初步谋划包装项目227个、总投资400多亿元。同时,该县认真研判国家投资导向,用足用好国家抗疫特别国债、地方政府专项债等政策,已争取到位专项债资金8亿多元,全部投入县公立医院、生活垃圾填埋处理等重大“保民生”项目,央视和河南电视台对桐柏的做法先后进行了宣传报道,项目建设已成为撬动县域工业经济发展的强大引擎。